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关于印发《怀远县农村地区环境集中整治工作实施方案》的通知
发表日期:2015-12-08 16:41:38   来源:安徽怀远文明网官方网站

中共怀远县委办公室 怀远县人民政府办公室关于印发《怀远县农村地区环境集中整治工作实施方案》的通知各乡、镇(区)党(工)委和人民政府(管委会),县直各单位:《怀远县农村地区环境集中整治工作实施方案》

中共怀远县委办公室 怀远县人民政府办公室

关于印发《怀远县农村地区环境集中

整治工作实施方案》的通知

 

各乡、镇(区)党(工)委和人民政府(管委会),县直各单位:

《怀远县农村地区环境集中整治工作实施方案》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                         中共怀远县委办公室

                         怀远县人民政府办公室

                              2015122

 

怀远县农村地区环境集中整治工作实施方案

 

为深入贯彻落实《安徽省政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》、《蚌埠市城乡环境综合治理实施方案》文件精神,深化城乡环境综合整治工作,加快美好怀远建设,结合《怀远县城乡环境综合治理实施方案》,现就我县境内农村地区环境集中整治工作,特制定如下实施方案。

一、 指导思想

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照三严三实专题教育活动总体要求,以农村地区环境集中整治工作为抓手,以提高群众生活质量为目标,以建设美好乡村为示范,重点整治农村公路沿线环境,落实长效管护机制,不断改善农村人居环境。

二、工作目标

通过农村地区环境集中整治,基本消除农村地区的脏乱差等现象,全面改善农村环境状况,重点优化和提升公路沿线两侧及周边的环境,实现公路沿线可视范围内环境整洁、美观、舒适,为我县经济和社会发展创造更加优良的环境。

三、整治范围和内容

(一)整治范围

全县农村地区环境集中整治工作实现全覆盖,按照全域整治,分步实施的原则,乡镇(区)政府驻地、美好乡村、G206S307S225X042X043X044X045X046X049和部分重要乡道(河万路、陈常路)等进行重点整治。 

(二)整治内容

1.建设秩序整治行动。加强农村居民建房管理,拆除违法建设。对公路沿线两侧可视范围内住户门前庵棚、厕所、残垣断壁等有碍观瞻的建筑物予以拆除,露出主房,拆除后地面要平整。

2.环境乱象整治行动。清理住户门前杂物、草垛、垃圾和卫生死角;清理沟塘漂浮垃圾,清洁水体;清理公路上打场晒粮和公路沿线可视范围内的垃圾、渣土、杂物、废弃物等;清理沿路违法违规广告,木材粮食加工,车辆冲洗、维修铆焊,废品回收等乱象。

3.交通秩序整治行动。加强道路养护维修,确保路政设施、交通标识规范、整洁、完好;严禁公路沿线骑路逢集、摆摊设点、出店经营,实行门前三包;严禁穿集镇路段车辆乱停乱放,出租车、农班车不按站点停靠,随意上下客;保持道路畅通。

4.绿化、美化提升行动。绿化、美化要因地制宜,整治重点区域的公路沿线逢土必绿,无缺损苗木,无空白地段,及时修剪管护;树木统一刷白,确保整体美观;对沿线保留的建筑立面统一刷白,有条件的可制作文化墙。

5.乡镇政府驻地环境整治行动。加强政府驻地的交通秩序、建设秩序、经营秩序、环境乱象整治工作,强化卫生管理,做到人在地净,人走场清,垃圾及时收集清运。政府办公场所做到环境整洁,秩序井然,车辆停放有序。

6.美好乡村环境整治行动。环境整洁、干净;环卫设施设置合理、适用、美观;村内主要道路和公共场所亮化设施完好;无各类有碍观瞻的建筑物、广告牌和牛皮癣;整治沟塘,清除沟塘漂浮垃圾,清洁水体;按照美好乡村建设要求,种植适宜本地生长的苗木,美化环境。

四、责任分工

(一)领导分工

县委副书记倪涛同志全面统筹协调农村地区环境集中整治工作。

县委常委、县政府常务副县长崔兴浩同志负责建设秩序整治行动和交通秩序整治行动。

县委常委、政法委书记金梅同志负责集中整治工作中的信访维稳工作。

县委常委、宣传部部长刘学军同志负责环境乱象整治行动和乡镇政府驻地环境整治行动。

县委常委、县委办主任陈群同志负责绿化、美化提升行动和美好乡村环境整治行动及督查工作。

(二)乡镇(区)和县直单位责任分工

1.各乡镇(区)负责辖区环境整治的组织实施。

2.县文广旅新局负责营造氛围,做好宣传报道工作。

3.县财政局负责公路沿线环境整治经费保障工作。

4.县委督查室、县目标考核办、县效能办负责督查考核工作。

5.县三创办(文明办)负责方案制定、协调指导、日常督查、考核验收工作。

五、工作步骤

农村地区环境集中整治工作从2015121日至2016131日,分为宣传发动、集中整治和检查验收三个阶段,根据工作进展情况,分阶段进行考核。

(一)宣传发动阶段(2015121日至125日)。12月初,县委、县政府召开农村地区环境集中整治工作动员大会。各乡镇(区)迅速制定实施方案,召开动员大会,宣传发动,分解落实工作任务,建立推进机制。

(二)集中整治阶段(2015126日至2016125日)。各乡镇(区)按照全县统一部署,集中开展整治行动。201512月份主要任务是完成建设秩序、交通秩序、环境乱象、乡镇政府驻地和美好乡村环境整治行动。20161月份开展绿化、美化提升行动,整治重点区域公路沿线周边建筑立面改造出新,建立长效机制。

(三)检查验收阶段(2016126日至31日)。根据实施方案,全面检查验收整治成效。各乡镇(区)要注意收集工作资料(包括各种视频、图片和文字资料等),做好工作总结,建立健全保洁、日常管护等相关制度,建立长效机制,实行常态管理。

六、保障措施

(一)加强领导,落实责任。农村地区环境集中整治工作由县三城同创工作指挥部统筹领导,县委、县政府分管领导负责组织实施。各乡镇(区)党(工)委书记对辖区的环境集中整治负总责,具体组织实施农村地区环境集中整治工作,各乡镇(区)建立相应的组织机构,健全工作机制,明确工作目标和任务,将各项任务落实到位。本次农村地区环境集中整治实行保证金制,各乡镇(区)班子成员每人交纳2000元保证金,党(工)委书记、乡镇长每人交纳3000元保证金,于1210日前交到县财政账户。考核位列前五名的乡镇(区)实行等额奖励,考核最后一名的乡镇(区)保证金做为罚金,其他乡镇(区)不奖不罚,返还保证金。乡镇(区)对村居也要建立考核机制并实行保证金制度,标准由各乡镇(区)制定。县直及条条单位在集中整治行动中,各司其职,各尽其责,配合乡镇(区)开展农村地区环境集中整治工作。

(二)整合资源,加大投入。要把农村地区环境集中整治工作与美好乡村建设、农村清洁工程等结合起来,县直及条条部门积极向上争取项目,建立政府主导、群众参与、社会支持的投入机制。整治经费由县乡村和群众共同承担,县财政投入2000万元,按照各乡镇(区)承担的工作量和完成情况,采取以奖代补方式给予乡镇工作经费补助。补助标准:人均7元,重点路段2万元/千米,剩余资金用于重要节点打造和奖励。各乡镇(区)和村也要积极筹措资金,保证农村地区环境集中整治工作顺利进行。

(三)加大宣传,营造氛围。农村地区环境集中整治与广大群众生产生活密切相关,需要广大群众的理解支持和积极参与。各乡镇(区)、县直相关单位要通过开辟专栏、文化墙、公益广告等方式,充分发挥新闻媒体正面宣传作用,积极营造良好的舆论氛围,引导群众改变生活陋习,提高居民素质,主动参与环境整治。

(四)加强督查,强力推进。县三创办(文明办)、县委督查室、县目标考核办将对各乡镇(区)和县直及条条单位任务落实情况进行督查,并通过媒体和其他形式通报督查情况。对没有完成整治任务的乡镇和集中整治配合不力的县直及条条单位,将按照《怀远县“三城同创”工作和“三线三边”环境综合整治工作责任追究办法》进行责任追究。农村地区环境集中整治工作列入年终目标考核,并加大分值权重。

(五)建立长效机制,巩固整治成果。农村地区环境整治要实现常态化管理,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,乡镇村要引导农民利用协会、理事会等形式开展村民自治,筹集资金用于环境整治工作,调动群众参与积极性。乡村要建立干部包保责任制,落实日常保洁、管护制度,有专门的保洁队伍,落实工作经费;乡镇()建立相应的考核机制,并将考核办法、考核结果和奖惩兑现情况报县三创办(文明办)。县委组织部要把农村环境整治工作作为基层组织建设的重要内容和主要抓手,与村干部的政绩考核与工资待遇挂钩。农村地区环境整治列入文明创建考核内容,每季度对乡镇(区)进行一次考核,每次考核乡镇推荐一个村,随机抽查一个村,按全年加权得分,进行排名。

 

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